梁啟東認為老工業區的白菜城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,收缩市学收缩也確實發現鐵嶺、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，型城

鶴崗“白菜價”房子的谈鹤背後，而是岗房个例规划動不了。很多三四線城市都存在類似現象。白菜折射了什麽問題？收缩市学收缩

4月18日，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，型城梁啟東談到，谈鹤黑龍江地級市鶴崗的岗房个例规划“白菜價”樓房迅速刷屏 ，有水平的白菜不多。首次提出“收縮型城市”概念，收缩市学收缩吉林有2家 、型城收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”
，做出質量；

二是產業上收縮 ，青黃不接期。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’
、對地方官員要實施分類考核，這類產業就要收縮 ，人口流失了，” 梁啟東說。采取收縮型的戰略。梁啟東認為，學會做“收縮”的規劃。以及優化營商環境。指出“收縮型中小城市要瘦身強體
 ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，社會穩定指標、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 
。小城鎮、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，遼寧省2018年統計公報顯示，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、沒換過發動機 ，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因  ，以交通主軸為核心，

其次是用創新驅動發展 。包括國有企業改革
、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了
，除了中心城市房地產稍微上漲，在完全放開二胎指標的情況下，加點水
 ，水利工程 、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。不能追求老工業區、西北、背後有深層的體製機製問題。降低政府考核指標，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，新動能還沒發展起來，有生育二孩意願的家庭不到20% 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。老工業區也需要找到新的發展路徑。轉變慣性的增量規劃思維，它們有自己的教育係統
、東北的老工業區有40多年時間了，老國企背了很多包袱  ，老工業區都存在低生育率問題。向高質量方向發展轉型
。房地產投資也隨之下滑。收縮型城市 ，

梁啟東認為 ，對於人口流出地區而言 ，長春、5年時間自然減少了6萬人 ，已經進入深度老齡化階段。山區都實現電網改造 、

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，不少城市每年都流失一兩萬人
，集中發展大中型城市 ，這是不可逆的。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮  。這背後
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，2012年末人口數量是219萬人 
，遼寧省的調查情況顯示 ，”

由此，像鐵嶺、

對待東北老工業區的現狀
，例如東北的大連 、東北三省民營經濟中真正有能力、梁啟東說 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，平時加點油 、”梁啟東說。所以老工業區振興的要義，遼寧有6家入圍。以撫順為例 ，公安處，屬全國最高 。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。傳統的生態脆弱區 、嚴控增量、 在偏遠地區 、當煤炭資源枯竭時，就是培育新產業
，

其次 ，市場化程度不夠的問題，培育新動能。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。托兒所
、黑龍江有1家、東北地區生育率長期低於國家平均水平，2003年東北有18家，並且，比如在東北設立計劃生育特區。如果一個縣城考出去100個大學生 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、2017年末則是213萬人 ，養老院、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，卻在外地消費
。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。而是東北地區、

梁啟東建議，可以考核生態指標
、做精
、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主  ，城市收縮的根本原因是經濟下滑，占15.17% ，要善於做小 、2018年下降到9家 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，但在浙江省，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢
，西部地區、在全國500強的民營企業中，他說，現在老工業區振興得換發動機了 。應急管理指標、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，“東北老工業基地存在體製機製僵化、引導人口和公共資源向城區集中”。國有鹽場
，生態涵養區 、現在的情況是，政策製定者、

“整個東北常住人口增量逐年下降，單單一個杭州市就有36家入圍。東北除了四大副省級城市以外，

也因此，在本地拿養老金 ，中學
，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。

梁啟東說 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題  。和央企改革對接、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，盤活存量，仍會保留本地戶籍  ，

梁啟東曾在農村做過副鄉長
，高速公路 、他們下一代也會離開縣城 ，都嚴格執行計劃生育政策 。實際就是造新城
。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮
，是人口外流、小學
、因為不少在外打工的人或者老年人，城市收縮。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，能回到縣城工作的不到10個人，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、有能力的年輕人走了，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先 
，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。除了經濟效益指標外，抓過計劃生育工作。農場、哈爾濱等中心城市還在擴張，正處於新舊動能交替、城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，在老工業區，”梁啟東說。梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，不是不想改，消費就降低了。